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非法移民還是難民?印度的10萬名緬甸欽族基督徒

非法移民還是難民?印度的10萬名緬甸欽族基督徒

10萬名緬甸欽族(Chins)人已經逃離本國的酷刑虐待和宗教迫害,避難於印度東部地區的米佐拉姆邦(Mizoram),他們構成了該地區令人震驚的10%的人口,但在報紙上,他們基本不存在。

這一問題(印度不存在欽族法律)致使一組人道主義專家於上周二聚集在華盛頓特區,為喚起人們對這一高度被忽視族群((90%是基督徒))困境的認識,他們在一次媒體活動中發布了一份134頁的報告,名為「尋求庇護:印度米佐拉姆邦的欽人(Seeking Refuge: The Chin People in Mizoram State, India)。」

「因為本身進入緬甸欽邦和印度米佐拉姆邦就很困難,所以比起它真實的授權,欽人的情況很少能被關注,」人道主義政策與實踐相互作用(humanitarian policy and practice at Interaction)的副主席約珥·查尼(Joel Charny)說,該機構是美國基於救濟與發展組織的最大聯盟。

「這份報告使一個慘痛的、被忽視的現狀被擦亮。」

欽人是來自緬甸西部地區的欽邦。自從1988年以來,成千上萬的欽人為躲避臭名昭著的緬甸軍事政權在種族、政治和宗教上的迫害而逃到鄰近的米佐拉姆邦。現在,估計有10萬名欽人居住在米佐拉姆邦。直到2011年1月,外國人才被允許進入印度東部的該邦。

2011年4月7日-5月2日,包括專家組的一個代表團前往印度評估米佐拉姆邦欽人的處境,他們發現這是一個長期的並鮮有被報道的城市難民問題--印度的欽人被認為是非法入境者,因此不斷受到逮捕、罰款和被驅逐出境的威脅。一旦他們被遣返回國,等候他們的只有酷刑甚至死亡。

因為欽人在米佐拉姆邦無合法移民手續,未被認作是難民,所以他們不能獲得合法工作,大多數人依靠體力活、農活、在工場施工、在市場售貨以及女擁服務等謀生。通常他們的工資都未足額支付,但是出於對被逮捕或驅逐出境的恐懼,他們不能報告給當地政府。

美國人權律師、同時也是該報告的主要撰寫者Matthew Wilch描述米佐拉姆邦欽人的經濟狀況為「慢性經濟不穩定(chronic economic instability)」。欽人家庭從他們租住的房子裡被趕出去是非常普遍的。

出生在米佐拉姆邦的欽人孩子處於特別的困境中,因為他們無國籍,並且他們的父母常常沒有足夠的錢來供他們上學。

去年,世界救援會(World Relief)難民與移民項目的主管珍妮·楊(Jenny Yang)和其中一名項目成員訪問了米佐拉姆邦,說,「這次旅行是獨一無二的,因為到目前為止,那裡幾乎沒有國際性組織的存在,沒有非政府機構,並且聯合國難民事務高級專員也一個都沒有,這意味着難民面臨着的生存保障與人道主義挑戰更加迫切,因為沒有國際機構為這群人提供保護。」

楊回憶說,在訪問米佐拉姆邦期間,她看到一位婦女回憶她的困境時哭了。欽人婦女向楊分享說,緬甸軍方官員扣留並拷打她18歲的弟弟,由於懷疑他是支持民主的積極分子。兩周之後,她的弟弟在監獄被活活打死,屍體交給了她的父母。就在這之後,緬甸軍方官員意識到她的弟弟不是支持民主的積極分子,而只是一名學生。

這名婦女說,她的另一個兄弟也被監禁折磨,他的左手被砍掉。為避免再次被拘捕,他的弟弟逃到了米佐拉姆邦。在緬甸欽邦時,這名婦女是一名教師,並且有兩個孩子。但有一天,她向當局報告她的一名14歲學生被緬甸士兵強暴。有一天當她在一家市場時,她的朋友通知她,緬甸軍官在她家裡。一聽到這個消息,她逃到了米佐拉姆邦,現在,她和她殘疾的弟弟並與父母居住在那裡。

「在米佐拉姆邦,沒有為他們提供任何救助計劃或保護,」楊強調說。「正如這些難民逃離緬甸的迫害一樣,他們逃到印度後同樣得不到任何保護,而且恐懼感與日俱增--不只是在緬甸,在印度也一樣。」

「很多難民沒有法律地位,不誇張地說,我們發現這種保護的缺乏已經影響到他們生活的各個方面:他們的生計,他們獲得的醫療保障,他們受教育的機會。他們不只生活在恐懼中,也牌社會的邊緣,因為他們在米佐拉姆邦沒有被認為是難民。」楊表示。

這一研究小組建議印度的中央政府保持接觸「禁區通行證( Restricted Area Permit)」,以便人道主義組織,政府和個人能夠進入米佐拉姆邦,了解受到欽人難民影響的問題,並找到解決的辦法。

研究小組同進還建議印度政府和聯合國難民署為保護欽人難民與國際社會建立夥伴關係,並希望印度政府為欽人提供合法地位,並納入法律與法院的保護,那麼他們將擺脫被逮捕和驅逐出境的威脅。

另一個建議是,美國、英國、日本、澳大利亞、加拿大、瑞典、挪威、丹麥、新西蘭、捷克等國家和歐盟在為難民提供保護和援助欽人問題上與印度和米佐拉姆邦的中央政府建立夥伴關係。

印度米佐拉姆邦的100萬人口中95%是基督徒。

「我不能誇大基督徒群體和教會在米佐拉姆邦的重要性,」珍妮·楊指出。「教會的影響,無論它是長老會教會還是浸信會教會,或天主教會,都是至關重要的,並且未來他們將繼續在為難民提供任何援助上發揮重要作用。」