非法移民还是难民?印度的10万名缅甸钦族基督徒

ByMichelle A. Vu | 基督邮报记者
2012年03月12日|11:30 AM
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  • 非法移民还是难民?印度的10万名缅甸钦族基督徒
    (图: 基督邮报)
    l-右:美国难民委员会主席Dan Kosten;人道主义政策与实践相互作用(humanitarian policy and practice at InterAction)副主席Joel Charny;美国人权律师、报告的主要撰写者Matthew Wilch;世界救援会(World Relief)难民与移民项目的主管珍妮·杨(Jenny Yang)在名为“寻求庇护:印度米佐拉姆邦的钦人”报告的记者会上,2012年3月6日于华盛顿特区。

10万名缅甸钦族(Chins)人已经逃离本国的酷刑虐待和宗教迫害,避难于印度东部地区的米佐拉姆邦(Mizoram),他们构成了该地区令人震惊的10%的人口,但在报纸上,他们基本不存在。

这一问题(印度不存在钦族法律)致使一组人道主义专家于上周二聚集在华盛顿特区,为唤起人们对这一高度被忽视族群((90%是基督徒))困境的认识,他们在一次媒体活动中发布了一份134页的报告,名为“寻求庇护:印度米佐拉姆邦的钦人(Seeking Refuge: The Chin People in Mizoram State, India)。”

“因为本身进入缅甸钦邦和印度米佐拉姆邦就很困难,所以比起它真实的授权,钦人的情况很少能被关注,”人道主义政策与实践相互作用(humanitarian policy and practice at Interaction)的副主席约珥·查尼(Joel Charny)说,该机构是美国基于救济与发展组织的最大联盟。

“这份报告使一个惨痛的、被忽视的现状被擦亮。”

钦人是来自缅甸西部地区的钦邦。自从1988年以来,成千上万的钦人为躲避臭名昭著的缅甸军事政权在种族、政治和宗教上的迫害而逃到邻近的米佐拉姆邦。现在,估计有10万名钦人居住在米佐拉姆邦。直到2011年1月,外国人才被允许进入印度东部的该邦。

2011年4月7日-5月2日,包括专家组的一个代表团前往印度评估米佐拉姆邦钦人的处境,他们发现这是一个长期的并鲜有被报道的城市难民问题--印度的钦人被认为是非法入境者,因此不断受到逮捕、罚款和被驱逐出境的威胁。一旦他们被遣返回国,等候他们的只有酷刑甚至死亡。

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因为钦人在米佐拉姆邦无合法移民手续,未被认作是难民,所以他们不能获得合法工作,大多数人依靠体力活、农活、在工场施工、在市场售货以及女拥服务等谋生。通常他们的工资都未足额支付,但是出于对被逮捕或驱逐出境的恐惧,他们不能报告给当地政府。

美国人权律师、同时也是该报告的主要撰写者Matthew Wilch描述米佐拉姆邦钦人的经济状况为“慢性经济不稳定(chronic economic instability)”。钦人家庭从他们租住的房子里被赶出去是非常普遍的。

出生在米佐拉姆邦的钦人孩子处于特别的困境中,因为他们无国籍,并且他们的父母常常没有足够的钱来供他们上学。

去年,世界救援会(World Relief)难民与移民项目的主管珍妮·杨(Jenny Yang)和其中一名项目成员访问了米佐拉姆邦,说,“这次旅行是独一无二的,因为到目前为止,那里几乎没有国际性组织的存在,没有非政府机构,并且联合国难民事务高级专员也一个都没有,这意味着难民面临着的生存保障与人道主义挑战更加迫切,因为没有国际机构为这群人提供保护。”

杨回忆说,在访问米佐拉姆邦期间,她看到一位妇女回忆她的困境时哭了。钦人妇女向杨分享说,缅甸军方官员扣留并拷打她18岁的弟弟,由于怀疑他是支持民主的积极分子。两周之后,她的弟弟在监狱被活活打死,尸体交给了她的父母。就在这之后,缅甸军方官员意识到她的弟弟不是支持民主的积极分子,而只是一名学生。

这名妇女说,她的另一个兄弟也被监禁折磨,他的左手被砍掉。为避免再次被拘捕,他的弟弟逃到了米佐拉姆邦。在缅甸钦邦时,这名妇女是一名教师,并且有两个孩子。但有一天,她向当局报告她的一名14岁学生被缅甸士兵强暴。有一天当她在一家市场时,她的朋友通知她,缅甸军官在她家里。一听到这个消息,她逃到了米佐拉姆邦,现在,她和她残疾的弟弟并与父母居住在那里。

“在米佐拉姆邦,没有为他们提供任何救助计划或保护,”杨强调说。“正如这些难民逃离缅甸的迫害一样,他们逃到印度后同样得不到任何保护,而且恐惧感与日俱增--不只是在缅甸,在印度也一样。”

“很多难民没有法律地位,不夸张地说,我们发现这种保护的缺乏已经影响到他们生活的各个方面:他们的生计,他们获得的医疗保障,他们受教育的机会。他们不只生活在恐惧中,也牌社会的边缘,因为他们在米佐拉姆邦没有被认为是难民。”杨表示。

这一研究小组建议印度的中央政府保持接触“禁区通行证( Restricted Area Permit)”,以便人道主义组织,政府和个人能够进入米佐拉姆邦,了解受到钦人难民影响的问题,并找到解决的办法。

研究小组同进还建议印度政府和联合国难民署为保护钦人难民与国际社会建立伙伴关系,并希望印度政府为钦人提供合法地位,并纳入法律与法院的保护,那么他们将摆脱被逮捕和驱逐出境的威胁。

另一个建议是,美国、英国、日本、澳大利亚、加拿大、瑞典、挪威、丹麦、新西兰、捷克等国家和欧盟在为难民提供保护和援助钦人问题上与印度和米佐拉姆邦的中央政府建立伙伴关系。

印度米佐拉姆邦的100万人口中95%是基督徒。

“我不能夸大基督徒群体和教会在米佐拉姆邦的重要性,”珍妮·杨指出。“教会的影响,无论它是长老会教会还是浸信会教会,或天主教会,都是至关重要的,并且未来他们将继续在为难民提供任何援助上发挥重要作用。”

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