弗州议会批准堕胎、同性婚姻等四项宪法修正案

弗吉尼亚州民主党自2021年以来首次全面掌控州政府。随着共和党州长格伦·扬金(Glenn Youngkin)任期结束，民主党人艾比盖尔·斯潘伯格(Abigail Spanberger)接任州长职务。

在去年选举中，弗吉尼亚州民主党赢得众议院100个席位中的64席。州参议院席位上次选举于2023年举行，民主党在40个席位中赢得21席。

尽管迄今通过的大部分立法最终仍需由选民定夺，该州民主党闪速推进进步主义议程。以下是弗吉尼亚州议会批准的四项宪法修正案提案。选民将于今年晚些时候对此进行表决。

1. 确立堕胎权

弗吉尼亚州众议院于1月14日以64票赞成、34票反对，1月16日以21票赞成、18票反对，通过了众议院联合决议案1号。投票呈现党派分歧态势。所有支持票来自民主党，所有反对票来自共和党。

该决议案拟在《弗吉尼亚州宪法权利法案》中确立生育自由基本权利，明确规定“每位公民均享有生育自由基本权利，包括自主决定并实施产前护理、分娩、产后护理、避孕措施、堕胎护理、流产处理及生育治疗相关的决策”。

拟议修正案规定，除非出于国家重大利益且采取限制性最小的手段，否则不得直接或间接剥夺、限制或侵犯个人生育自由权。

该提案虽允许州政府对妊娠晚期堕胎服务进行监管，但要求在经医生判定堕胎对保护孕妇生命或身心健康确有必要，或胎儿无法存活的情况下，必须允许晚期堕胎。

弗吉尼亚州立法机构已在连续两届会议上批准了这项宪法修正案提案。该提案将于今年秋季提交选民表决。

2. 确立同性婚姻权利

弗吉尼亚州众议院于1月14日以67票赞成、31票反对通过了众议院联合决议案3号。州参议院则于1月16日以26票赞成、13票反对予以批准。众议院全体民主党议员及三名共和党议员投下赞成票，参议院全体民主党议员及五名共和党议员亦表态支持。

该决议废除了弗吉尼亚权利法案中未被执行的婚姻定义——即“仅指一男一女之间的结合”，取而代之的是将婚姻描述为“追求幸福必需的个人权利之一”。该法案禁止州政府及其下属行政机构以性别、性别认同或种族为由，拒绝向寻求合法婚姻的两名成年人发放结婚许可证。

拟议的宪法修正案还要求该州及其下属行政区承认两名成年人之间的合法婚姻，并在法律上平等对待此类婚姻，不论当事人性别、性别认同或种族如何。自美国最高法院在《奥伯格费尔诉霍奇斯案》裁决中推翻所有州级同性婚姻禁令后，同性婚姻已在弗吉尼亚州合法化并获得承认。

弗吉尼亚州立法机构已连续两届会议批准了这项宪法修正案提案，为今年秋季将其提交选民投票表决铺平了道路。

3. 授权制定新国会选区划分方案

弗吉尼亚州众议院于1月14日以62票赞成、33票反对通过了众议院联合决议案4号，州参议院则于1月16日以21票赞成、18票反对推进该议案。投票呈现党派分歧态势：所有支持票来自民主党人，所有反对票来自共和党人。

若获选民批准，该决议将修订弗吉尼亚州宪法，赋予州议会以下权限：当其他州出于法院命令以外目的进行十年中期选区重划时，弗吉尼亚州可修改本州国会选区划分方案。各州通常在联邦人口普查后立即实施国会选区划分方案，但部分州为在2026年选举中为本州执政党创造优势，已提前采用新选区划分方案。

若获通过，众议院第4号联合决议案预计将修改弗吉尼亚州国会选区划分图，以增加该州在美国众议院的民主党代表席位。

弗吉尼亚州国会代表团目前由六名民主党人和五名共和党人组成。弗吉尼亚州参议院临时议长路易丝·卢卡斯(Louise Lucas)已明确表示，她支持将代表团改为十名民主党人和一名共和党人的选区划分方案。

由于该宪法修正案提案已在连续两届立法会议上获得议员批准，现可提交选民表决。与弗吉尼亚州议会通过的其他宪法修正案提案不同，众议院联合决议案4预计将于春季提交选民表决。若获通过，新选区划分方案将可赶在2026年选举前及时实施。

4. 赋予重罪犯出狱后投票权

弗吉尼亚州众议院于1月14日以65票赞成、33票反对通过了众议院联合决议案2号，州参议院则于1月16日以21票赞成、18票反对予以通过。该决议几乎获得民主党全员支持，仅有一名众议院共和党议员打破党派立场投下赞成票。

该宪法修正案草案明确规定，重罪犯在服刑期满后应被赋予包括投票权在内的所有政治权利。根据弗吉尼亚州宪法现行条款，重罪犯需经州长批准才可恢复投票。

该法案已在连续两届立法会议上获得通过，接下来将提交选民表决。