新法案拟拨款10亿美元保护高风险宗教场所

400多名犹太领袖游说美国国会，要求向一项联邦项目投入10亿美元资金，以帮助面临恐怖主义或极端主义袭击高风险的宗教场所（包括教堂）加强实体和网络安全。

该名为“非营利组织安全补助”的项目(Nonprofit Security Grant Program,简称NSGP)于2005年启动，由美国联邦紧急事务管理局(FEMA)负责管理，并由美国国土安全部提供资金。该计划向享有免税资格的501(c)(3)非营利组织（包括教堂）提供资助。

上周二，美国参议员、参议院两党反犹主义特别工作组联合创始人兼联合主席——内华达州民主党参议员罗森(Jacky Rosen)和俄克拉何马州共和党参议员兰克福德(James Lankford)——共同提出两党《犹太裔美国人安全法案》(Jewish American Security Act)，呼吁增加NSGP的资金。

两位参议员在声明中表示，该法案将要求美国教育部制定并实施《民权法》第六章，以打击大学校园中的反犹主义；向面临风险的宗教场所及其他非营利机构投入10亿美元安全资源；并要求大型社交媒体平台提高透明度，说明其如何处理网络上的反犹内容，以追究平台责任。

罗森在声明中说：“我们的国家正面临反犹主义流行危机——年复一年，我们看到前所未有的反犹暴力和骚扰事件。犹太裔美国人仅仅因为他们的身份就成为攻击、袭击甚至杀害的目标。这一令人警惕的趋势，要求我们采取全面且跨党派的方式，应对这种恶毒仇恨的根源及其影响。”

她还表示：“从社交媒体到大学校园，我们已经看到这种偏见如何演变成针对犹太人的暴力。”

据美国家庭研究委员会(Family Research Council,简称FRC)统计，该机构自2018年以来一直追踪美国针对教堂的敌对事件。数据显示，近年来全美针对教堂的仇恨犯罪和敌对行为显著增加。这些袭击包括故意破坏、纵火、炸弹威胁、涉枪事件及其他犯罪，其中以破坏行为最为常见。

FRC统计显示，2018年1月至2024年12月期间，美国教堂共发生1,384起敌对事件。

FRC表示：“这些行为具有破坏性，并可能对宗教群体造成恐吓，因此应受到谴责。”

美国国会记录显示，自2005年以来，政府对NSGP最大的一笔投入出现在2024年，当年拨款达4.54亿美元。

根据该计划，单个宗教场所及其他非营利组织最多可申请20万美元资助。拥有多个场所的非营利机构，最多可为其中三个地点提交申请，资助总额上限为60万美元。

一份关于该计划的评估报告指出：“政策制定者仍在就NSGP的资金、监管及实施效果等多个重要问题展开讨论。其中一个主要关切是，国会应在多大程度上提高拨款水平，以满足不断增长的非营利组织安全援助需求。”

报告指出：“可以说，近期针对宗教类非营利机构的袭击事件，进一步推高了这一需求，例如2026年3月密歇根州以色列圣殿会堂(Temple Israel Synagogue)遭袭，以及2025年8月明尼苏达州天使报喜天主教堂(Church of the Annunciation)枪击案。”

大安娜堡犹太联合会(Jewish Federation of Greater Ann Arbor)社区安全主管丹尼斯(Shane Dennis)告诉NPR，他负责协助相关机构申请NSGP资金，并提供安全评估。

他解释说：“我们会先从外围开始检查，比如停车场是否有围栏或大门、出入口数量、照明、监控摄像头和出入管理等。接着再查看室内，包括门锁、建筑内可供躲避的安全区域、监控盲点等问题。”

新泽西州民主党众议员戈特海默(Josh Gottheimer)是推动提高NSGP拨款的两党议员之一。他表示，自己经常接到感到恐惧的宗教领袖求助电话。

他告诉NPR：“宗教领袖不断打电话给我，说‘我很害怕，我的教友们也很害怕。’目前，全国犹太会堂、教堂和清真寺提出的安全资助申请中，获批的还不到一半，因此我们需要更多资金。”

数据显示，2024年共有1.2万份资金申请，但只有4,000个申请获得NSGP资助。

除了增加宗教场所安保资金外，该法案还推动允许相关资金用于直接聘请公共安全人员。

北美犹太联合会(Jewish Federations of North America)总裁兼首席执行官芬格赫特(Eric Fingerhut)表示：“以色列圣殿会堂和圣迭戈伊斯兰中心的保安人员，决定了是否能够挽救生命。由机构直接聘用的保安更有效，因为他们熟悉建筑、家庭和员工，也能更快察觉异常情况。”