USCIRF感叹阿富汗宗教自由状况“灾难性螺旋下降”

华盛顿--20年来，美国国际宗教自由委员会(USCIRF)首次建议美国国务院将阿富汗指定为特别关注国家，在塔利班接管后该国宗教少数群体遭到的迫害激增。

在周一的新闻发布会上，USCIRF主席纳丁·马恩扎(Nadine Maenza)谈到了2022年的年度报告，该报告强调了从事最恶劣的侵犯宗教自由的国家和非国家行为者。

马恩扎说：“USCIRF是一个独立的、两党合作的美国咨询机构，致力于促进国外宗教或信仰自由的普遍权利，”她解释说，年度报告将各国列为特别关注国家或列入特别观察名单。自1998年《国际宗教自由法》通过以来，USCIRF已被授权编撰关于侵权者的报告。

该报告将各国划分为特别关注国家或列入特别观察名单。马恩扎将特别关注国家定义为“其政府从事或容忍系统性的、持续的和恶劣的侵犯宗教自由的国家”。

同时，建议列入特别观察名单的国家“符合系统的、持续的和恶劣的任一类别，但不是全部”，她说。

阿富汗的宗教自由受到侵犯，在美国军队撤出该国后，那里的条件恶化。

马恩扎说：“在2021年8月美国撤军和塔利班立即接管之后，那里的宗教状况立即进入了灾难性的螺旋式下降状态。虽然我们长期以来一直关注阿富汗的状况，但塔利班重新掌权对宗教自由和[更广泛的]人权环境产生了令人心寒的影响。”

“鉴于2021年的这种急剧下降，USCIRF已经采取措施，在今年的年度报告中建议国务院将塔利班实际统治下的阿富汗指定为特别关注国家，”她说，USCIRF上一次建议将阿富汗指定为特别关注国家是在2001年，“就在自1996年以来控制该国大部分地区的前塔利班政权被推翻之前”。

根据该报告，“不遵守塔利班对逊尼派伊斯兰教的苛刻和严格解释的阿富汗人以及其他信仰或信念的信徒面临着严重的危险。”报告显示，塔利班继续迫害宗教少数群体，并根据其对伊斯兰法的极端解释惩罚其控制地区的居民。

“USCIRF收到了可靠的报告，宗教少数群体，包括不信教者和与塔利班信仰不同的穆斯林，受到骚扰，他们的礼拜场所被亵渎。”报告补充说。“到年底，已知的犹太人和大多数印度教徒和锡克教徒已经逃离了这个国家。基督徒皈依者、巴哈教徒和艾哈迈迪耶派穆斯林由于害怕塔利班的报复和威胁，以及来自伊斯兰国-霍拉桑省的单独威胁而躲藏起来进行信仰活动。”

虽然马恩扎称赞拜登政府 “在第一年里继续优先考虑国际宗教自由”，但她力主对尼日利亚侵犯宗教自由的行为进行更有力的谴责。

美国国务院在2021年11月公布特别关注国家名单，其中将USCIRF建议的15个国家中的10个列为特别关注国家，但尼日利亚和阿富汗是另外5个未被列入特别关注国家名单的国家。

除阿富汗和尼日利亚外，另外三个未被国务院列入特别关注国家名单的国家是印度、叙利亚和越南。

该报告敦促国务院在其2021年12月的特别观察名单上增加9个国家，该名单已经包括阿尔及利亚、古巴和尼加拉瓜。USCIRF建议将阿塞拜疆、中非共和国、埃及、印度尼西亚、伊拉克、哈萨克斯坦、马来西亚、土耳其和乌兹别克斯坦列入特别观察名单。

报告称，第三类，即特别关注的实体(EPC)，列出了“从事特别严重侵犯宗教自由的非国家行为者”。今年，9个EPC的名单包括青年党、博科圣地、沙姆解放组织(Hay'at Tahrir al-Sham)、胡塞武装、伊拉克和叙利亚伊斯兰国（ISIS）、ISIS-大撒哈拉、ISIS-西非省、“支持伊斯兰与穆斯林”（Jama'a Nusrat ul-Islam wa al-Muslimin）组和塔利班。

在新闻发布会上，USCIRF专员巴尔加瓦(Anurima Bhargava)说，“今年，我们实际上没有对报告中的任何章节提出异议。”巴尔加瓦说，没有异议反映了“委员们对报告中提出的建议表示同意”。

围绕报告中的建议委员们达成一致认同是值得注意的，因为委员们代表了“不同的宗教、政治和专业背景”。USCIRF目前由共和党人任命的三名成员和民主党人任命的五名成员组成。委员包括共和党任命的社会保守派智囊团家庭研究委员会的托尼·帕金斯（基督徒）；民主党任命的基兹尔·汗（穆斯林）；以及民主党任命的莎朗·克莱因鲍姆（犹太拉比）。

该报告长达近100页，关于建议列入特别关注国家或列入特别观察名单的27个国家，报告对其每一个都有近1800字的介绍。马恩扎提到，USCIRF全年都会编撰关于特定国家的“更长、更深入的报告”。

马恩扎在周五发表的声明中说，他们 “对一些国家--特别是阿富汗--的宗教或信仰自由的恶化感到沮丧”。

“宗教少数群体因其信仰或信念而面临骚扰、拘留，甚至死亡，多年来在实现更公平的教育机会以及妇女和女童代表权方面取得的进展已经消失。”