倡導者警告：尼日利亞可能成為下一個盧旺達

種族滅絕專家、前國會議員弗蘭克·沃爾夫(Frank Wolf)警告說，尼日利亞針對基督徒的暴力行為以及美國政府的 「失敗」回應可能導致另一場類似盧旺達和達爾富爾的種族滅絕。

沃爾夫是來自弗吉尼亞州的長期共和黨代表，也是國會2016年通過的《國際宗教自由法案》(International Religious Freedom Act)的命名者。上周，他與種族滅絕觀察組織(Genocide Watch)的格雷格·斯坦頓(Greg Stanton)、尼日利亞主教和其他宗教自由倡導者一起參加了由倡導組織 「捍衛基督徒」(In Defense of Christians)主持的線上通話。

「世界和美國忽視盧旺達的種族滅絕時，數十萬人死亡。我相信，歷史正在重演。」沃爾夫認為。「幾乎每天的報道都顯示尼日利亞的暴力和死亡人數在增加。尼日利亞的內訌將破壞周邊國家的穩定，並將數百萬的難民送入歐洲及其他地區。」

這次對話之際，據估計，自2015年以來，由於以穆斯林為主的富拉尼民兵對尼日利亞中部地帶以基督徒為主的農業社區發動的襲擊，以及博科聖地和伊斯蘭國西非省在尼日利亞東北部發動的伊斯蘭極端主義襲擊，尼日利亞已有數千人被殺，數百萬人流離失所。

倡導者多年來一直呼籲國際社會將尼日利亞持續不斷的暴力事件認定為 「種族滅絕」。種族滅絕觀察組織是1999年成立的非營利組織，旨在提高人們對種族滅絕行為的認識並影響公共政策。據該組織估計，在過去十年中，尼日利亞境內被極端分子或富拉尼聖戰者殺害的人數多達27000人。

據種族滅絕觀察組織稱，富拉尼民兵和伊斯蘭恐怖分子在尼日利亞實施的暴力活動是 「2010年以來恐怖分子實施的最致命的種族滅絕屠殺」。

「博科聖地在尼日利亞實施了種族滅絕，已經殺死超過2.7萬名尼日利亞人，比ISIS在伊拉克和敘利亞殺死的人數總和還要多。」沃爾夫在開場詞中強調。「富拉尼武裝分子正在對尼日利亞基督徒進行種族滅絕式的屠殺。」

雖然一些國際組織在去年就尼日利亞的種族滅絕影響向國際刑事法院發出警告，但種族滅絕觀察組織創始人斯坦頓告訴與會者，種族滅絕觀察組織自2012年起就將尼日利亞富拉尼聖戰暴力模式劃為 「種族滅絕」。他說，早在2012年之前，種族滅絕觀察組織就對 博科聖地 的種族滅絕影響發出了警報。

「是什麼阻礙了世界面對這個嚴峻的問題？」斯坦頓問道。「我們面對[富拉尼民兵]的第一個問題是當前占主導地位的說法，即否認。」

「否認是種族滅絕者慣有的說辭。它從一開始就開始了，而且通常會延續到後來。我們得到的對[尼日利亞]的傳統說法是牧民與農民之間的衝突。順便說一句，盧旺達在發生種族滅絕之前也是這種說法。」

斯坦頓解釋說，當時美國駐盧旺達大使認為，上世紀90年代初對圖西人實施的暴力是 「內戰和衝突」。最終，在1994年短短三個月內，數十萬圖西族人被胡圖族極端分子殺害，因為在該國傳播的有毒言論煽動胡圖族激進分子攻擊圖西族鄰居。

「結果是，[大使]未能看到這也是一場種族滅絕，未證實其實大多數種族滅絕都發生在內戰或國際戰爭期間，」斯坦頓說。「所以我們在1993年就希望《阿魯沙協議》能夠成立等等。最終，否認的結果是在1994年4月發生了歷史上最嚴重的種族滅絕事件之一。」

斯坦頓警告說，類似的動態正在尼日利亞發生。

「我們自己的大使館仍然否認這是種族滅絕，否認富拉尼民兵正在進行種族滅絕，」他說。「人權組織也是如此。例如，人權觀察組織就這樣認為。國際危機組織也是這樣認為的。這些都是非常傑出的組織，我非常尊重他們。但他們被我稱之為預防衝突的說法所主導。」

「從本質上來說，美國大使館對這種暴力事件的政策一直是我所說的解決衝突政策。他們試圖讓各群體聚集在一起，他們試圖有那種『歡聚一堂』的時刻，在這種時刻里，人們互相交談，大家都很和諧，相處融洽。」

斯坦頓認為，這類政策的問題在於，它們 「沒有觸及恐怖組織」。

「它們也沒有真正觸及到需要意識到本國存在這一嚴重問題的軍隊、警察以及其他人，」他說。「我認為這是因為對問題存在根本性誤解，受富拉尼聖戰者的占主導地位的錯誤敘述影響。」

對尼日利亞中部地帶暴力事件流傳的一個主流說法是，它們是 「農牧民衝突」，原因是尼日利亞北部的荒漠化正在驅使遊牧社區南下尋找稀缺的土地資源。

英國一群立法者在上周發布的一份報告顯示，基督徒農牧社區似乎是中間地帶暴力事件的主要受害者，儘管民團的一些報復行為針對的是富拉尼社區。

「這些殺戮是專門在基督徒村莊發生的。因此，當我們說這是對基督徒的種族滅絕時，世界各國政府都不願意聽到這句話，包括尼日利亞政府，」尼日利亞教省祖斯教區(Diocese of Jos)卡華什大主教(Benjamin Kwashi)說，「他們總是把它解釋為農民與牧民的衝突。毫無疑問，在歷史上，社區總是有他們的衝突。我們所知道的富拉尼人總是與當地人發生衝突。這些衝突通常都得到了解決。但這次不同，因為這些殺手武器精良。」

「他們開槍，他們屠殺，燒毀房屋和企業，摧毀存放糧食的倉庫。這些都是有計劃有步驟的蓄意殺戮人民，並將他們從自己的土地上趕走。」

卡華什主教說，在高原州和卡杜納州的一些土地上，土著人無法回到他們的農場，回去面臨着富拉尼極端分子殺害的危險。

「我的困惑是，這些人沒有被繩之以法，」卡華什說。「我們怎麼能說這不是故意要消滅這些以基督徒為主的村莊呢？」

斯坦頓認為，富拉尼武裝分子 「完全不騷擾附近的穆斯林村莊」。

「自2015年以來，尼日利亞被富拉尼民兵殺害的7600名基督徒中，每一個人都是基督徒，」斯坦頓稱。「這就是種族滅絕。它是對一個宗教團體的全體或部分的蓄意破壞。」

斯坦頓強調，基督徒村民和農民 「與富拉尼人沒有衝突」。

「富拉尼人現在帶着卡車，也許有100名他們的戰士到來。他們極快地屠殺了一個基督徒村莊，」他補充說。

沃爾夫同意斯坦頓對美國大使館做法的評價。

「我想明確地說，美國駐尼日利亞大使館目前的政策和行動是失敗的，」他說。「我相信，我們需要一個在乍得湖地區的尼日利亞特使，一個能夠協調美國政府與各援助機構應對危機的人，他可以與法國和英國的盟友以及其他北約國家合作。」

斯坦頓說，克服主流說法的一個辦法是進行全面的國際調查，從而形成一份權威報告。

「然而，正如我們在達爾富爾所做的那樣，我們意識到，即使在我們自己的政府進行調查之後，這也不足以說服[聯合國]，」斯坦頓說。「他們組建了自己的調查委員會，委員會出來的報告說，沒有足夠的證據證明蘇丹對達爾富爾人民實施了種族滅絕的意圖，稱這是無稽之談。」

「在委員會成立的時候，已經有5萬名達爾富爾人在蘇丹政府的幫助下用爆炸等方式被殺害。不幸的是，這就是今天發生在尼日利亞的情況。中央政府，聯邦政府，基本上是作為旁觀者。」

沃爾夫警告說，「多拖延一天任命特使，就意味着會有更多的人死去。」

「沃爾夫說，「任命特使後，蓬佩奧部長應該支持特使，以表明他或她得到了部長和政府的支持。」。「我相信，如果不採取行動，意味着尼日利亞將有數千人死亡，並將在非洲及其他地區產生嚴重影響。」

尼日利亞和乍得湖地區的特使 「基本上可以推翻我們大使的否認主義，」斯坦頓強調。

「他們可以真正發起努力，對這些屠殺和種族滅絕採取一些行動，」他說。