USCIRF感嘆阿富汗宗教自由狀況「災難性螺旋下降」

華盛頓--20年來，美國國際宗教自由委員會(USCIRF)首次建議美國國務院將阿富汗指定為特別關注國家，在塔利班接管後該國宗教少數群體遭到的迫害激增。

在周一的新聞發布會上，USCIRF主席納丁·馬恩扎(Nadine Maenza)談到了2022年的年度報告，該報告強調了從事最惡劣的侵犯宗教自由的國家和非國家行為者。

馬恩扎說：「USCIRF是一個獨立的、兩黨合作的美國諮詢機構，致力於促進國外宗教或信仰自由的普遍權利，」她解釋說，年度報告將各國列為特別關注國家或列入特別觀察名單。自1998年《國際宗教自由法》通過以來，USCIRF已被授權編撰關於侵權者的報告。

該報告將各國劃分為特別關注國家或列入特別觀察名單。馬恩扎將特別關注國家定義為「其政府從事或容忍系統性的、持續的和惡劣的侵犯宗教自由的國家」。

同時，建議列入特別觀察名單的國家「符合系統的、持續的和惡劣的任一類別，但不是全部」，她說。

阿富汗的宗教自由受到侵犯，在美國軍隊撤出該國後，那裡的條件惡化。

馬恩扎說：「在2021年8月美國撤軍和塔利班立即接管之後，那裡的宗教狀況立即進入了災難性的螺旋式下降狀態。雖然我們長期以來一直關注阿富汗的狀況，但塔利班重新掌權對宗教自由和[更廣泛的]人權環境產生了令人心寒的影響。」

「鑑於2021年的這種急劇下降，USCIRF已經採取措施，在今年的年度報告中建議國務院將塔利班實際統治下的阿富汗指定為特別關注國家，」她說，USCIRF上一次建議將阿富汗指定為特別關注國家是在2001年，「就在自1996年以來控制該國大部分地區的前塔利班政權被推翻之前」。

根據該報告，「不遵守塔利班對遜尼派伊斯蘭教的苛刻和嚴格解釋的阿富汗人以及其他信仰或信念的信徒面臨着嚴重的危險。」報告顯示，塔利班繼續迫害宗教少數群體，並根據其對伊斯蘭法的極端解釋懲罰其控制地區的居民。

「USCIRF收到了可靠的報告，宗教少數群體，包括不信教者和與塔利班信仰不同的穆斯林，受到騷擾，他們的禮拜場所被褻瀆。」報告補充說。「到年底，已知的猶太人和大多數印度教徒和錫克教徒已經逃離了這個國家。基督徒皈依者、巴哈教徒和艾哈邁迪耶派穆斯林由於害怕塔利班的報復和威脅，以及來自伊斯蘭國-霍拉桑省的單獨威脅而躲藏起來進行信仰活動。」

雖然馬恩扎稱讚拜登政府 「在第一年裡繼續優先考慮國際宗教自由」，但她力主對尼日利亞侵犯宗教自由的行為進行更有力的譴責。

美國國務院在2021年11月公布特別關注國家名單，其中將USCIRF建議的15個國家中的10個列為特別關注國家，但尼日利亞和阿富汗是另外5個未被列入特別關注國家名單的國家。

除阿富汗和尼日利亞外，另外三個未被國務院列入特別關注國家名單的國家是印度、敘利亞和越南。

該報告敦促國務院在其2021年12月的特別觀察名單上增加9個國家，該名單已經包括阿爾及利亞、古巴和尼加拉瓜。USCIRF建議將阿塞拜疆、中非共和國、埃及、印度尼西亞、伊拉克、哈薩克斯坦、馬來西亞、土耳其和烏茲別克斯坦列入特別觀察名單。

報告稱，第三類，即特別關注的實體(EPC)，列出了「從事特別嚴重侵犯宗教自由的非國家行為者」。今年，9個EPC的名單包括青年黨、博科聖地、沙姆解放組織(Hay'at Tahrir al-Sham)、胡塞武裝、伊拉克和敘利亞伊斯蘭國（ISIS）、ISIS-大撒哈拉、ISIS-西非省、「支持伊斯蘭與穆斯林」（Jama'a Nusrat ul-Islam wa al-Muslimin）組和塔利班。

在新聞發布會上，USCIRF專員巴爾加瓦(Anurima Bhargava)說，「今年，我們實際上沒有對報告中的任何章節提出異議。」巴爾加瓦說，沒有異議反映了「委員們對報告中提出的建議表示同意」。

圍繞報告中的建議委員們達成一致認同是值得注意的，因為委員們代表了「不同的宗教、政治和專業背景」。USCIRF目前由共和黨人任命的三名成員和民主黨人任命的五名成員組成。委員包括共和黨任命的社會保守派智囊團家庭研究委員會的托尼·帕金斯（基督徒）；民主黨任命的基茲爾·汗（穆斯林）；以及民主黨任命的莎朗·克萊因鮑姆（猶太拉比）。

該報告長達近100頁，關於建議列入特別關注國家或列入特別觀察名單的27個國家，報告對其每一個都有近1800字的介紹。馬恩扎提到，USCIRF全年都會編撰關於特定國家的「更長、更深入的報告」。

馬恩扎在周五發表的聲明中說，他們 「對一些國家--特別是阿富汗--的宗教或信仰自由的惡化感到沮喪」。

「宗教少數群體因其信仰或信念而面臨騷擾、拘留，甚至死亡，多年來在實現更公平的教育機會以及婦女和女童代表權方面取得的進展已經消失。」