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探索德國難民危機:科隆性侵事件到審查制度

探索德國難民危機:科隆性侵事件到審查制度

新年前夕德國科隆及其他城市500名婦女遇襲,其中40%遭到性侵,隨後一位歐洲專家建議難民審核制度顯示「歐洲堡壘」的觀念是種錯覺,現在沒有時間歇斯底里地發泄情緒。

非營利性獨立基金會貝塔斯曼基金會(Bertelsmann Stiftung)主任及歐洲政治專家史蒂芬·魏斯(Stefani Weiss),在電話採訪中告訴基督郵報說,由於持續的難民危機,本周德國正面臨着艱巨的挑戰,但表示在其他歐洲國家的幫助下,局勢仍然可以保持穩定。

「重要的是不要變得歇斯底里。科隆事件令人如此痛苦,但這不是德國日常生活和安全性的寫照,」魏斯告訴基督郵報說。

「情況確實在惡化,有貧民區,但我們仍然可以用更積極的手段、預防手段、增加警力,及更好的司法體系改善狀況,能夠真正抓住這些罪犯交給法官,」她補充說。

2015年,德國比任何其他歐盟國家都接納了更多難民,近110萬,不過魏斯指出事情不會每年都是這樣。

「必須有個歐洲的解決方案,」她繼續說。 「各成員國需要接受這是個歐洲的問題,需要個歐洲的解決方案。我們必須更加意識到我們安保和安全存在風險,但我們不應該把難民和罪犯混為一談。」

新年前夕科隆發生對女性大規模襲擊後,德國關於難民的辯論升級,當時大幫外貌特徵看上去是阿拉伯人和北非長相的男子在街頭搶劫並性侵婦女。

警方未能立即報告襲擊事件,科隆警察局長沃爾夫岡·阿爾伯斯(Wolfgang Albers)引咎辭職。隨後幾天數千名示威者參加Pedida("愛國的歐洲人反對西方的伊斯蘭化")運動遊行反對德國歡迎難民,舉着諸如「不歡迎強姦犯難民」的標語牌,並與警察發生衝突。

魏斯說,科隆事件部分是因為警察失職,但沒有任何理由懷疑有直接企圖掩蓋所發生的事。

「有傾向不給仇外者可乘之機,但我認為這是警察內部管理不善,」她說。

她指出,人們的恐慌似是因為圍繞着難民危機不斷升級的緊張局勢,但這並不一定指曾有指示阻止消息的傳播。

這位貝塔斯曼基金會主任認為,犯罪浪潮是對那些「並未以黑白界限看問題之人」的打擊,她說,「好的,有問題,但關於北非男子的一些問題是長期存在的。但是,沒有理由將這與實際的難民危機混在一起,男人、女人和兒童尋求庇護,要躲避的就是這類的侵權行為。」

魏斯承認,目前人們依然非常激動,但不同意將這場危機描述為「歐洲的終結」,爭論對於那些對於排外之人,發生在科隆的攻擊像「管道里傾瀉的水」。

「我們存在很多問題,這隨着全球化產生,再也沒有歐洲堡壘的說法,」她說,並警告說,媒體經常尋求黑白,但現實的情況是「全是灰色」。

圍繞難民危機的擔憂和辯論也在美國激起,討論的重點是美國的審查制度如何可以保證公民的安全。魏斯指出,美國的情況有很大不同,因為美國的地理位置,以及其加強邊境巡邏的策略。

她指出,在德國和在多個歐盟國家,申根公約創造了一個無邊界的區域,人們可以自由移動。這意味着,邊境控制的大量責任落在了具有外邊界,處理難民越境進入歐洲的國家上,最明顯的是意大利和希臘。

儘管如此,魏斯說,德國有聯邦警察保護國家邊界,接觸登記進來的人。

「但對於沒有在德國邊境註冊,來自奧地利的人,還有警察和聯邦體制照顧。還有一個聯邦移民局和尋求庇護者,處理避難申請。正如所有聯邦州,當這些體系不堪重負,會造成許多問題,」她解釋說。

「所以事實上,我們有一個情況,目前還不清楚誰真正登記過,或者誰已經在歐洲邊境登記過,或在德國登記過,所以你在這裡有雙倍或三倍的登記,」她繼續說。

魏斯說,指紋系統出現問題,因為有三種不同的系統,看似彼此並不協作。

她補充說,當局正在試圖重新調整系統,使之更有效率,並指出也正在嘗試製作庇護者護照,這將解決人的身份問題,很多來自北非的人有七到八個不同身份,她說這也是問題和不安全的因素。

當涉及處理在德國已宣判的難民,魏斯指出德國存在挑戰,指出有接近10-15,000名來自北非的人正面臨起訴,其中很多是未成年人。她說,德國的制度「不是進行處罰,而是為達到和解和重新融入社會」。

另一個問題是許多罪犯的祖國,包括突尼斯,阿爾及利亞和摩洛哥將不會接回這些人。

「沒有人有知道如何對待他們,如果法律程序要求他們被遣送回國,」她補充說,「他們的國家拒絕帶他們回去。」

魏斯指出,法國及歐盟的其他國家所面臨的一些問題「大同小異」。

「尤其是因為他們有殖民歷史,法國有很多​​來自北非的移民,但他們從來沒有真正融入社會,」她指出,稱許多這些外來青年面臨就業掙扎,這導致他們對社會不滿,他們採取了以販賣毒品、街頭盜竊及其他犯罪維持生存。

這位歐洲政治專家指出,因為金融危機的影響,德國有一些預算限制,如警察不是一直能得到他們做好工作所必需的設備。

「對於我們內部的安全,德國有一種自滿情緒,但我們需要裝備精良的警察,我們需要一個可以有效審理的司法體系,」她補充說。

2015年的恐怖襲擊震驚歐洲,最引人注目的是伊斯蘭國十月在巴黎發起的槍擊和爆炸,導致130人死亡。魏斯說,絕大多數難民逃離自己的家園,正是為躲避這樣的暴力。

魏斯最後說,德國和歐洲的政治家們需要正視危機的現實。

「我們必須承認,我們要處理這個問題,我們不能什麼都不做,希望問題自己消失。歐洲堡壘的觀念只是一種錯覺,」她說。