多个团体促欧盟在贸易协定审查前调查巴基斯坦人权情况

人权活动人士敦促欧盟调查巴基斯坦普遍存在的人权侵犯行为,包括对宗教少数群体的迫害。欧盟将于本周一开始审查该国是否符合优惠贸易条款的资格。
该欧盟特派团将定期评估巴基斯坦履行27项联合国公约的情况。这些公约与普惠制加(GSP+)挂钩。该机制要求受惠国在推进发展和善政方面作出努力。作为交换,欧盟将降低或取消其出口商品的关税。
享有此类地位的政府必须履行27项涉及人权、劳工权利、善治及环境的国际公约。自2014年起,巴基斯坦受益于普惠制加地位,得益于关税降低或免除,其对欧盟的纺织品出口增长了108%。
欧盟代表团计划与政府机构、民间社会、人权组织、劳工团体及私营部门举行会谈。此次审查原定于六月进行,但因伊朗与以色列冲突而推迟。
巴基斯坦少数群体联盟主席阿克马尔·巴蒂(Akmal Bhatti)指出:“巴基斯坦政府完全未能履行宪法赋予的职责,未能保障《巴基斯坦宪法》所确立、国际公约及议定书所保护的国民基本权利。”
身为高等法院律师的巴蒂指出,宗教少数群体——尤其是基督徒——在巴基斯坦持续遭受宗教歧视和制度性仇恨。
巴蒂向《Christian Daily International》表示:“亵渎法持续遭到滥用,而虚假指控的主要实施者与国家机构暗中勾结。萨达尔·伊贾兹·伊沙克(Sardar Ijaz Ishaq)法官在伊斯兰堡高等法院审理期间,举证揭露了这种邪恶勾结。法官要求政府成立司法委员会进行公正透明的调查,但高等法院上诉庭却暂停了该判决。调查这些案件是联邦政府的首要职责,国际社会必须监督其进展。”
这位社会政治领袖同时谴责政府,对2023年8月旁遮普省费萨拉巴德地区贾兰瓦拉镇多座教堂及基督徒住宅遭袭事件的涉案人员未采取行动。
他补充道:“尽管政府现已取缔极端组织巴基斯坦拉贝克运动(TLP)并对其成员展开清剿,却未能逮捕在贾兰瓦拉策划袭击基督徒的该组织领导人——包括涉案至少两起相关案件的当地头目。”
他还指出,尽管旁遮普省政府已于2024年4月向议会提交法案,但至今仍未通过将童婚定为刑事犯罪的法律。
“我们一直要求立法将强制改教定为犯罪,并将男女法定结婚年龄提高至18岁以遏制虚假皈依行为,但旁遮普政府却以公众未知的原因拖延此事,”他表示。“欧盟代表团在会晤政府领导人时,必须就该法案草案的进展情况提出质询”。
他强调,欧盟代表团还应关注宗教少数群体要求行使宪法赋予的选举代表权。
“我们同时呼吁废除宪法中禁止非穆斯林担任总统和总理的条款,”他补充道,“若宪法与法律确立公民平等原则,针对非穆斯林的限制理应终止”。
巴基斯坦弥赛亚民族党主席阿斯拉姆·佩尔韦兹·萨霍特拉(Aslam Pervaiz Sahotra)对巴基斯坦少数群体处境的担忧与巴蒂不谋而合。
萨霍特拉向《 Christian Daily International》表示:“巴基斯坦人权状况毫无改善,事实上多年来持续恶化。”
他进一步驳斥了政府关于少数群体处境改善的说法。
萨霍特拉表示:“在持续侵犯人权的情况下继续延长贸易优惠,这么做会传递一种危险信号,即经济利益凌驾于人权之上。欧盟必须确保其贸易政策捍卫问责制、法治和正义的核心价值观,以维护巴基斯坦受迫害少数群体的权益。”
欧盟驻巴基斯坦大使雷蒙达斯·卡罗布利斯(Raimundas Karoblis)本周接受《Dawn News》采访时表示,巴基斯坦必须在履行国际承诺方面取得重大进展,才能继续享有普惠制加优惠贸易待遇。
他指出,欧盟审查团将重点考察巴基斯坦在人权保障、少数群体的保护、死刑的执行、亵渎法、强迫失踪、妇女权益、童工及强迫劳动等领域的合规情况。
关于强迫失踪问题,大使强调该议题仍是欧盟优先关注事项。他承认巴基斯坦已设立专案委员会调查此类案件,但指出评估团将审视现有机制是否充分有效。
巴基斯坦的普惠制加地位已于2023年10月延长至2027年。预计这次的监测将影响巴基斯坦在2027年重申地位的结果。根据巴基斯坦商务部2022年报告,作为履行27项公约的回报,巴基斯坦对出口至欧盟的服装、家用纺织品及外科器械等商品享受零关税或最低关税待遇。
巴基斯坦国家银行周一公布的数据显示,今年7月至10月对欧盟出口额达31.7亿美元,较去年同期30亿美元有所增长。
欧盟对获得普惠制加地位的国家实施监督,确保其持续遵守国际公约并有效落实。相关国家还须履行报告义务,接受基于公约的定期监测。
各国就27项公约的执行情况举行会议,每两年向布鲁塞尔提交公开报告接受审查。
根据欧盟普惠制公约合规数据库,巴基斯坦已批准27项国际公约,最近于2010年批准了《公民权利和政治权利国际公约》(1976年)和《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(1987年)。
关于欧盟对巴基斯坦的监督,该机构重点关注13个关键领域:强迫失踪;酷刑预防;死刑;言论与信仰自由及少数群体权利;针对妇女、跨性别者及少数群体的暴力行为;信息获取权;劳动监察机构;结社自由与集体谈判权;童工与强迫劳动;应对气候变化与环境退化;反腐败斗争;毒品管制;以及报告机制。
本文原载于《Christian Daily International》
