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探索德国难民危机:科隆性侵事件到审查制度

探索德国难民危机:科隆性侵事件到审查制度

新年前夕德国科隆及其他城市500名妇女遇袭,其中40%遭到性侵,随后一位欧洲专家建议难民审核制度显示“欧洲堡垒”的观念是种错觉,现在没有时间歇斯底里地发泄情绪。

非营利性独立基金会贝塔斯曼基金会(Bertelsmann Stiftung)主任及欧洲政治专家史蒂芬·魏斯(Stefani Weiss),在电话采访中告诉基督邮报说,由于持续的难民危机,本周德国正面临着艰巨的挑战,但表示在其他欧洲国家的帮助下,局势仍然可以保持稳定。

“重要的是不要变得歇斯底里。科隆事件令人如此痛苦,但这不是德国日常生活和安全性的写照,”魏斯告诉基督邮报说。

“情况确实在恶化,有贫民区,但我们仍然可以用更积极的手段、预防手段、增加警力,及更好的司法体系改善状况,能够真正抓住这些罪犯交给法官,”她补充说。

2015年,德国比任何其他欧盟国家都接纳了更多难民,近110万,不过魏斯指出事情不会每年都是这样。

“必须有个欧洲的解决方案,”她继续说。 “各成员国需要接受这是个欧洲的问题,需要个欧洲的解决方案。我们必须更加意识到我们安保和安全存在风险,但我们不应该把难民和罪犯混为一谈。”

新年前夕科隆发生对女性大规模袭击后,德国关于难民的辩论升级,当时大帮外貌特征看上去是阿拉伯人和北非长相的男子在街头抢劫并性侵妇女。

警方未能立即报告袭击事件,科隆警察局长沃尔夫冈·阿尔伯斯(Wolfgang Albers)引咎辞职。随后几天数千名示威者参加Pedida("爱国的欧洲人反对西方的伊斯兰化")运动游行反对德国欢迎难民,举着诸如“不欢迎强奸犯难民”的标语牌,并与警察发生冲突。

魏斯说,科隆事件部分是因为警察失职,但没有任何理由怀疑有直接企图掩盖所发生的事。

“有倾向不给仇外者可乘之机,但我认为这是警察内部管理不善,”她说。

她指出,人们的恐慌似是因为围绕着难民危机不断升级的紧张局势,但这并不一定指曾有指示阻止消息的传播。

这位贝塔斯曼基金会主任认为,犯罪浪潮是对那些“并未以黑白界限看问题之人”的打击,她说,“好的,有问题,但关于北非男子的一些问题是长期存在的。但是,没有理由将这与实际的难民危机混在一起,男人、女人和儿童寻求庇护,要躲避的就是这类的侵权行为。”

魏斯承认,目前人们依然非常激动,但不同意将这场危机描述为“欧洲的终结”,争论对于那些对于排外之人,发生在科隆的攻击像“管道里倾泻的水”。

“我们存在很多问题,这随着全球化产生,再也没有欧洲堡垒的说法,”她说,并警告说,媒体经常寻求黑白,但现实的情况是“全是灰色”。

围绕难民危机的担忧和辩论也在美国激起,讨论的重点是美国的审查制度如何可以保证公民的安全。魏斯指出,美国的情况有很大不同,因为美国的地理位置,以及其加强边境巡逻的策略。

她指出,在德国和在多个欧盟国家,申根公约创造了一个无边界的区域,人们可以自由移动。这意味着,边境控制的大量责任落在了具有外边界,处理难民越境进入欧洲的国家上,最明显的是意大利和希腊。

尽管如此,魏斯说,德国有联邦警察保护国家边界,接触登记进来的人。

“但对于没有在德国边境注册,来自奥地利的人,还有警察和联邦体制照顾。还有一个联邦移民局和寻求庇护者,处理避难申请。正如所有联邦州,当这些体系不堪重负,会造成许多问题,”她解释说。

“所以事实上,我们有一个情况,目前还不清楚谁真正登记过,或者谁已经在欧洲边境登记过,或在德国登记过,所以你在这里有双倍或三倍的登记,”她继续说。

魏斯说,指纹系统出现问题,因为有三种不同的系统,看似彼此并不协作。

她补充说,当局正在试图重新调整系统,使之更有效率,并指出也正在尝试制作庇护者护照,这将解决人的身份问题,很多来自北非的人有七到八个不同身份,她说这也是问题和不安全的因素。

当涉及处理在德国已宣判的难民,魏斯指出德国存在挑战,指出有接近10-15,000名来自北非的人正面临起诉,其中很多是未成年人。她说,德国的制度“不是进行处罚,而是为达到和解和重新融入社会”。

另一个问题是许多罪犯的祖国,包括突尼斯,阿尔及利亚和摩洛哥将不会接回这些人。

“没有人有知道如何对待他们,如果法律程序要求他们被遣送回国,”她补充说,“他们的国家拒绝带他们回去。”

魏斯指出,法国及欧盟的其他国家所面临的一些问题“大同小异”。

“尤其是因为他们有殖民历史,法国有很多​​来自北非的移民,但他们从来没有真正融入社会,”她指出,称许多这些外来青年面临就业挣扎,这导致他们对社会不满,他们采取了以贩卖毒品、街头盗窃及其他犯罪维持生存。

这位欧洲政治专家指出,因为金融危机的影响,德国有一些预算限制,如警察不是一直能得到他们做好工作所必需的设备。

“对于我们内部的安全,德国有一种自满情绪,但我们需要装备精良的警察,我们需要一个可以有效审理的司法体系,”她补充说。

2015年的恐怖袭击震惊欧洲,最引人注目的是伊斯兰国十月在巴黎发起的枪击和爆炸,导致130人死亡。魏斯说,绝大多数难民逃离自己的家园,正是为躲避这样的暴力。

魏斯最后说,德国和欧洲的政治家们需要正视危机的现实。

“我们必须承认,我们要处理这个问题,我们不能什么都不做,希望问题自己消失。欧洲堡垒的观念只是一种错觉,”她说。