大法官提名再引关注,历数被拜登反对的少数族裔法官
在最高法院大法官斯蒂芬·布雷耶(Stephen Breyer)上周宣布退休后,美国总统拜登表示誓要任命一位非裔美国女性进入最高法院,但同时他历年来投票反对提名一些少数族裔法官的记录也再次被大家关注。
在2009年成为副总统之前,拜登在美国参议院代表特拉华州长达36年,在此期间,他有相当一部分时间担任参议院司法委员会主席,该委员会主要负责审核总统提名的联邦法官、司法部官员等。
对于少数族裔法官的问题,拜登在2020年民主党总统初选辩论中首次表示会提名一位非裔美国女性法官,并强调,“现在要求他们有代表权,早就该如此了。”
他在参议院任职期间,两党总统都曾提名非裔美国人和其他少族裔族担任联邦法院和最高法院的法官,在某些情况下,拜登曾投票反对共和党总统提名的少数族裔人员,以下列出了曾被拜登投票反对的少数族裔法官。
1. 最高法院法官克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)
1991年最高法院大法官瑟古德·马歇尔(Thurgood Marshall)退休后,时任总统的乔治·布什提名克拉伦斯-托马斯填补此空缺,两位法官都是非裔美国人。
两人有不同的法律理念。托马斯法官认同宪法原典主义,认为应按成文宪法规定的原始意图来解释宪法,而马歇尔则赞同“活着的宪法”,认为对文件的解释可以而且必须随着社会的变化而发展。
除此之外,托马斯的确认听证会也出现了争议,因为他在平等就业机会委员会(Equal Employment Opportunity Commission)的一位前同事安妮塔·希尔(Anita Hill)在初次听证会结束后指控他有性骚扰行为。双方都陈述了自己的证词,托马斯指责当时控制参议院的民主党人策划了一场针对他的“高科技私刑”。
“这是个马戏团,是一个国家的耻辱,”他在委员会的证词中说。“从我作为一个美国黑人的角度来看,就我而言,这是一场高科技私刑,针对那些竟敢为自己去思考、为自己做事、竟敢有不同想法的‘傲慢’的黑人。它代表一个讯息,你必须要向旧秩序叩头,否则你就会有这样的结果,虽然不会被挂在树上,但你将被处以私刑,被摧毁,被美国参议院的一个委员会戏谑丑化。”
当时由拜登领导的参议院司法委员会中包括拜登在内的7名成员都投票反对推进托马斯的提名,而其他7名成员,包括一名民主党人,则投票赞成将托马斯的提名提交给参议院全体会议。随后拜登与该委员会一起将托马斯提名推进到参议院会议中,但没有给出有利的推荐态度,后者是该委员会在最高法院任命程序中的一贯做法。
参议院最终投票任命了托马斯,他成为第二位非裔最高法院法官,也是第一位由共和党总统任命的少数族裔法官。有11名民主党人与除两名共和党人外的所有其他人都投票赞成了托马斯的的任命,但拜登不在其中。
随着拜登在2019年竞选总统,他对待托马斯的态度再次受到关注。托马斯在纪录片《创造平等》中对试图破坏他提名的做法做了回应,该纪录片记录了他的生活和被确认进入最高法院的过程。
拜登表示希望了解托马斯所说的“把自然法哲学应用于宪法”是什么意思,对此,这位大法官坚称“我不知道他在说什么”。拜登暗示,托马斯的哲学是基于一个“狂热的、激进的思想流派,希望看到自然法比现在更多地体现在宪法中”。
托马斯说:“我知道他想要做什么,但我并不认同。他谈论自然法只不过是诱使我谈论堕胎的一种方式,因为许多天主教道德哲学家认为这两件事是密切相关的。但我对自然法的兴趣在别的方面。”
2. 哥伦比亚特区巡回上诉法院被提名人米格尔·埃斯特拉达(Miguel Estrada)
2001年乔治·布什总统提名西班牙裔美国人米格尔·埃斯特拉达在美国哥伦比亚特区巡回上诉法院任职。在布什执政的头两年,参议院大部分时间反而都被民主党控制,以致埃斯特拉达甚至没有机会走进听证会,该情况一直持续到2003年,当年共和党重新在参议院中占多数。
两年多的时间中,埃斯特拉达提名经历了七次失败,因为参议院一直未能通过援引议事程序来结束对其提名的辩论,而这一程序在当时需要60票。在这7次尝试中,拜登都投了反对票。最终埃斯特拉达撤回了他的提名。
事隔多年,一项备忘录被公开,它记录了当年包括拜登在内的参议院司法委员会的民主党人对这件事的坦率看法。
在2001年11月给参议员迪克·德宾(Dick Durbin, D-Ill.)的备忘录中,参议院司法委员会的工作人员讨论了当时的参议员特德·肯尼迪(Ted Kennedy, D-Mass.)和“各种民权团体的代表”之间的一次会议。根据这些工作人员的说法,这次会议“重点是确定最有争议和/或最弱势的司法提名人,以及针对他们的策略”。
备忘录说:“他们还认为米格尔·埃斯特拉达特别危险,因为他的文件记录很少,他是拉丁裔,而且白宫似乎在为最高法院的任命在培养他”。而如果当时布什提名埃斯特拉达担任最高法院法官并经参议院确认,他将成为第一个被任命为最高法院法官的西班牙裔人。
现任大法官索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)是由民主党总统巴拉克·奥巴马任命的,她在2009年获得确认后最终成为第一位在最高法院任职的西班牙裔美国人。
3. 哥伦比亚特区巡回上诉法院法官珍妮丝·罗杰斯·布朗(Janice Rogers Brown)
2003年乔治·布什总统提名非裔美国女性贾尼斯·罗杰斯·布朗(Janice Rogers Brown)在哥伦比亚特区巡回上诉法院任职。与上述埃斯特拉达的情况一样,参议院未能就布朗的提名援引议事程序,拜登与几乎所有民主党人一起反对任命她。
2004年大选后,共和党增加了在参议院的多数席位,布什于2005年再次提名布朗担任同一职务。当参议院于2005年投票确认布朗的任命资格时,拜登与几乎所有其他民主党人依然一起投了反对票。
福克斯新闻观点主持人劳拉·英格拉姆(Laura Ingraham)上周在她的黄金时段节目《英格拉姆角》(The Ingraham Angle)中评价布雷耶的退休以及现在拜登如何希望一名非裔女性进入联邦法院时,提到了拜登对上述布朗法官的反对。
英格拉姆直言:“我的意思是,(布朗)甚至不是要去最高法院。所以,对他们来说,种族和性别,只在你被认为是一个坚定的司法活动家、司法左派时才算数。”
司法危机网络(Judicial Crisis Network)的卡莉·塞弗里诺(Carrie Severino)对此表示同意,该网络是一个认同宪法原典主义的保守派智囊团,她说,“如果他真的关心想让更多的黑人妇女进入联邦法院,他就不会把贾尼斯·罗杰斯·布朗的提名搁置这么久,而且时间这么长。”
曾在小布什政府工作的福克斯新闻主持人达纳·佩里诺(Dana Perino)认为,拜登和其他民主党人如此努力地阻挠对布朗的任命,有一个特别阴险的动机。她说,“他们匿名告诉······媒体,这是因为他们不希望共和党人有机会提名第一位······黑人女性进入最高法院。”