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宗教自由状况报告: 一些国家借用COVID-19限制压制宗教少数群体

宗教自由状况报告: 一些国家借用COVID-19限制压制宗教少数群体

2020年6月8日,在海得拉巴政府放宽COVID-19的预防措施后,在圣约瑟夫教堂重新开放宗教服务后的第一天,带着口罩参加弥撒的天主教徒。 | (图片:NOAH SEELAM/AFP via Getty Images)

美国国际宗教自由委员会(USCIRF)星期三警告说,一些国家借用COVID-19限制歧视宗教少数群体,或将病毒的传播归咎于他们。

美国国际宗教自由委员会是一个负责向国会和联邦政府通报全球宗教自由问题的两党委员会,其星期三发布的2021年度报告,详细介绍了被大流行病困扰的过去一年的国际宗教自由状况。

今年报告的封面图片是一个被面罩笼罩的地球,强调了大流行病在全世界的影响。

USCIRF于2021年4月21日发布了2021年国际宗教自由报告。| USCIRF屏幕截图

USCIRF主席盖尔·曼钦(Gayle Manchin)在新闻发布会上表示,尽管大多数国家为减缓COVID-19传播而采取的公共卫生措施符合国际人权标准,但一些国家借用这些措施歧视宗教少数群体。

“不幸的是,这在很多方面都产生了负面影响......”她说,“我们认为不可接受的是,少数群体被更加严格的对待,他们的活动受到比全国其他宗教更严厉的限制,这就是问题所在。”

“还有,有些国家把COVID-19病毒归咎于某个特定的宗教,[声称]他们应对该病毒在其国家的传播负责,”她继续说。

一些国家利用这种大流行病作为“借口”,“惩罚和处罚”少数宗教团体。

报告内容显示:“虽然根据国际法规定的公共卫生例外情况,许多限制是合理的,但有些限制伤害了宗教少数群体,或违反了宗教或信仰自由。”

在某些宗教受到针对或被指责造成病毒传播的地方,当地信徒面临更大的风险被逮捕并被关进监狱或生活在 “条件恶劣”的境况。

曼钦说:“随着限制的取消,我们将密切地关注,以确保这些限制在全国范围内对所有宗教都被公平取消。”

报告中提到的一个例子是马来西亚,“非穆斯林的礼拜场所,包括印度教寺庙和基督教教堂,没有被优先考虑重新开放,面临重新开放的时间与清真寺不同。” 此外,该国禁止难民和移民进入清真寺。

在土耳其,一个人试图 “放火”烧毁一座亚美尼亚教堂,称其 “带来了冠状病毒”。

USCIRF指出,在巴基斯坦和沙特阿拉伯,“政府当局表示什叶派宗教团体应对冠状病毒的传播负责,并对一些街区和地方采取了更严格的封锁措施”。

在巴基斯坦,逊尼派极端组织指责什叶派穆斯林将冠状病毒带到巴基斯坦,称其为 “什叶派病毒”。根据该报告,这些极端分子“受到政府和媒体的怂恿,声称病毒来自从伊朗返回的朝圣者”。

USCIRF还报告说,印度和柬埔寨的穆斯林面临越来越多的污名化,“因为这些国家最早检测出COVID-19阳性的一些病人来自这些社区” 。在印度,“穆斯林被指控传播了COVID-19,导致据说对该社区成员的攻击增加。”

“在斯里兰卡,当局坚持要火化那些死于COVID-19的人,包括宗教上禁止这种做法的穆斯林也受此限制,”报告指出,“然而,世界卫生组织指出,并没有证据表明出于公共卫生的原因,有必要对COVID-19的受害者进行火化。USCIRF对这一要求表示担忧,并欢迎在2021年初取消这一要求。”

该委员会报告说,“这场大流行病还助长了针对宗教少数群体的错误信息传播”。

年度报告评估了26个国家的宗教自由标准,向美国政府提供政策建议。

USCIRF建议美国国务院将报告中所分析国家的一半以上列为“特别关注国”(CPC)。“特别关注国”是用于形容那些政府 “从事或容忍系统性的、持续和严重侵犯宗教自由行为的国家,被指定为“特别关注国”的国家有可能受到制裁。

USCIRF将14个国家指定为“特别关注国”。其中包括10个是早已被美国国务院认定为“特别关注国”的国家:缅甸、中国、厄立特里亚、伊朗、尼日利亚、朝鲜、巴基斯坦、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。

该委员会的“特别关注国”名单中余下的四个国家是印度、俄罗斯、叙利亚和越南。

据报道,印度政府及其盟友已向USCIRF施压,要求其撤销将印度列为“特别关注国”的建议。

委员会还指出,中国继续侵犯人权,特别是对基督徒和维吾尔族穆斯林。

USCIRF副主席、保守的基督教组织家庭研究委员会(Family Research Council)主席托尼·帕金斯说,中国是今年报告中最“令人不安的发展”之一。

中国正在对新疆省的维吾尔族穆斯林进行大规模的拘禁,美国政府在1月份宣布这是一种种族灭绝和反人类罪。美国是第一个采用这种术语描述中国对维吾尔族穆斯林的人权侵犯的国家。

USCIRF专员约翰尼·摩尔(Johnnie Moore)指出,USCIRF在25年前的第一份报告中首次强调了中国维吾尔族受到的迫害。但他说,世界在很大程度上忽略了这种情况。20多年过去了,中国维吾尔族穆斯林的困境只是加剧了。

“现在不是向中国共产党让步的时候……”福音派作家和公共关系主管摩尔说。“这个问题在其严重性和影响上是一个单独的问题,我们在这个问题上需要立场一致。”

USCIRF专员弗雷德里克·戴维(Frederick Davie)说,朝鲜是另一个“特别关注国”,该国禁止除将其领导人神化之外的所有竞争性意识形态。

戴维补充说,朝鲜将宗教视为是“生存的威胁”,将宗教信徒视为“国家的敌对者”,从而导致激烈的迫害。

作为“特别关注国”的尼日利亚其境内常常发生大规模绑架事件,该国东北部受到伊斯兰极端主义暴力的困扰,中间地带发生社区暴力。USCIRF专员詹姆斯·卡尔称尼日利亚是非洲的 “璞玉”。

“尼日利亚是一个拥有2亿多公民的国家,有30万名常备军,还有10万名后备军,他们告诉我们,他们不能阻止绑架、强奸、谋杀学童和成人的行为?”卡尔说:“让我引用拜登总统的话,‘伙计,让我休息一下吧’”。

委员会在今年的报告中提出的另一个趋势是全球反犹太主义的崛起。

USCIRF本月早些时候发布了一份关于欧洲反犹太主义抬头的报告,该报告侧重于11个欧洲国家的调查结果。

摩尔解释说:“我们看到,在世界各地,随着病毒的传播,犹太社区尤其以你能想象的各种方式成为目标,包括用一些最明显、最恶劣、最不合情理的反犹太主义陈词滥调,这些本早应该沦为历史的灰烬,但随着COVID-19的传播,它们在欧洲部分地区和世界其他地方几乎无处不在。”

尽管大流行病和全球宗教自由的整体恶化,委员会注意到一些国家的宗教自由状况在过去一年有所改善,这导致三个国家从USCIRF特别观察名单上被删除。

巴林、中非共和国和苏丹不再被建议列入“特别关注国”名单,因为它们的条件已经得到改善,不再符合国务院的二级分类要求。

苏丹的宗教自由在其独裁者于2019年被赶下台、新的宪法宣言发布以及过渡政府采取步骤改善自由和人权之后开始改善。

巴林是一个以穆斯林为主的小国,近年来通过对少数宗教的日益宽容而得到改善。

帕金斯说,过去一年的另一个积极因素是宗教自由在美国外交政策中的优先地位。

2020年6月,特朗普政府实施了一项关于推进国际宗教自由的行政命令,将全世界的宗教自由确立为“美国政治优先考量的事务”。

USCIRF的报告还包括对美国政府应如何应对报告中所列每个国家的宗教自由状况的建议。

今年的报告还包括新的部分,主要用于说明在去年的报告发布后,USCIRF的建议在2020年和2021年初是如何实施的。